Полковник Роберто Насіменто після кривавої операції у в’язниці опиняється під тиском політичної критики й переведений на адміністративну посаду в галузі безпеки. Хоча він більше не керує елітним загоном BOPE, його нова роль відкриває йому очі на глибоку корупцію серед політиків, поліції та спецслужб. У боротьбі з наркокартелями Насіменто мимоволі підсилює ще більш небезпечного ворога — мафіозну мережу всередині системи. Фільм показує, як благі наміри можуть бути використані для зміцнення влади й гноблення населення, а справжній ворог часто ховається не в фавелах, а в урядових кабінетах.